На заседании 24 января 2024 года Государственная Дума РФ не поддержала в первом чтении инициативу, направленную на запрет использования частных камер фото- и видеофиксации на дорогах. Это решение оставляет действующую систему, при которой оборудование может принадлежать коммерческим организациям, без изменений.
Суть законопроекта и причины его появления
Идея законопроекта, внесенного в июле 2023 года, заключалась в том, чтобы закрепить исключительное право собственности на камеры автоматической фиксации нарушений за государством или субъектами РФ. Авторы документа предлагали установить, что все технические средства, работающие в автоматическом режиме для фото- и видеосъемки на дорогах, должны принадлежать публично-правовым образованиям. Также правительству предлагалось поручить определение требований к характеристикам таких устройств и правил их размещения.
Основной мотивацией инициативы было стремление убрать потенциальный конфликт интересов, при котором частный инвестор, устанавливающий камеру, получает доход в виде процента от суммы каждого выписанного штрафа. Критики такой системы указывали, что это может стимулировать не столько повышение безопасности, сколько поиск мест для максимальной «урожайности» камер.
Почему инициатива не нашла поддержки
Несмотря на обозначенные проблемы, законопроект столкнулся с серьезной критикой со стороны ключевых институтов.
Правительство РФ выступило против, указав, что действующее законодательство (в частности, Федеральный закон «Об автомобильных дорогах...») уже регулирует вопросы размещения технических средств, относя их к элементам дорожной деятельности. В правительственном отзыве отмечалось, что предлагаемый запрет недостаточно обоснован и, по сути, не решает проблему, так как не исключает возможности аренды оборудования у частных компаний.
Профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству, хотя и положительно оценил общее стремление защитить права автомобилистов, также не рекомендовал принимать законопроект. В заключении комитета указывалось, что правовые новации требуют более тщательной проработки.
Текущая система и ее аргументы
Напомним, что сегодняшняя модель предполагает партнерство государства и бизнеса: частные компании за свой счет приобретают, устанавливают и обслуживают камеры, а ГИБДД предоставляет места для их монтажа и обрабатывает данные. Затраты инвестора окупаются за счет доли от штрафов. Сторонники этой системы подчеркивают ее экономическую эффективность: бюджет не несет расходов на закупку и обслуживание дорогостоящего оборудования, при этом система фиксации нарушений работает и пополняет казну.
После голосования автор законопроекта, депутат Ярослав Нилов, заявил, что будет продолжать работу в этом направлении, так как убежден, что наложение административной ответственности на основании данных с камер, находящихся в частной собственности, не вполне законно.
Обратите внимание: На дорогах Киева засняли впечатляющий бэтмобиль (фото).
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: 24 января 2024 года в первом чтении Госдумы был отклонён законопроект о запрете частных камер на дорогах.
