Министерство внутренних дел России заняло принципиальную позицию, выступив против двух законодательных инициатив Министерства транспорта. Первая касается возобновления практики штрафования водителей за превышение так называемой средней скорости на участках дорог, а вторая — привлечения к ответственности за несоблюдение требований, отображаемых на электронных табло и знаках переменной информации. Эксперты автомобильного сообщества разделились во мнениях относительно первой инициативы, но практически единогласно раскритиковали вторую. Детали обсуждаемых изменений и аргументы сторон — в материале.
Позиция МВД: защита прав водителей
Официальный представитель МВД России Ирина Волк чётко обозначила позицию ведомства, заявив о категорическом неприятии идеи штрафов на основе расчёта средней скорости. Также полиция не поддерживает инициативу, которая позволила бы наказывать водителей за нарушения, зафиксированные камерами на участках с динамическими информационными табло. «МВД России категорически против привлечения водителей к ответственности на основании определения средней скорости, а также ограничений по времени на информационных табло и знаках», — подчеркнула Волк.
Напомним, что Минтранс подготовил поправки, дающие юридическое определение средней скорости как отношения длины дорожного участка ко времени его прохождения. Однако в МВД ссылаются на позицию Верховного суда РФ, который ещё в 2019 году указал на ряд нерешённых правовых и технических вопросов в этой сфере. Именно из-за этих проблем в настоящее время автоматические системы, измеряющие среднюю скорость, не используются для выписки штрафов.
Спорные нововведения: камеры у динамических знаков
Отдельный проект постановления правительства, разработанный Минтрансом, предлагает регламентировать работу камер на автомагистралях, оборудованных электронными табло. Согласно документу, комплексы фиксации могли бы устанавливаться непосредственно в зоне действия таких знаков и штрафовать водителей за несоблюдение временных ограничений скорости, например, из-за погодных условий или ремонтных работ.
МВД считает, что эти нормы могут породить массу спорных ситуаций и создадут излишние административные барьеры для автомобилистов. В ведомстве опасаются, что несвоевременное обновление данных на камерах или их рассинхронизация с табло приведёт к необоснованным штрафам.
Мнения экспертов: за и против средней скорости
Экспертное сообщество не пришло к единому мнению по вопросу контроля средней скорости. Председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов считает, что для возврата к такой практике ещё не решены ключевые проблемы. Он поддерживает безопасность, но указывает, что добиться её можно иными методами.
Юрист движения «Свобода выбора» Сергей Радько объясняет правовую коллизию: фиксация нарушения по средней скорости происходит на абстрактном участке дороги и в условный момент времени, что противоречит требованию закона о точном указании места и времени правонарушения. Он проводит аналогию с уголовным правом: «Это то же самое, что наказать человека за то, что он "где-то что-то украл"». Кроме того, существует риск двойного наказания — и за мгновенное, и за среднее превышение на одном участке.
С другой стороны, вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцер видит в контроле средней скорости инструмент для борьбы с опасной манерой езды, когда водители резко сбрасывают скорость перед стационарной камерой, а затем вновь разгоняются. По его мнению, это сделает поток более равномерным и безопасным.
Единодушный отпор: против штрафов за динамические табло
Предложение штрафовать за несоблюдение указаний электронных знаков эксперты встретили единодушной критикой. Валерий Солдунов предупреждает о появлении «дорожных ловушек», аналогичных забытым временным знакам. Сергей Радько указывает на нерешённые юридические тонкости: как быть, если водитель проехал знак в момент смены информации на нём? Как обеспечить безупречную синхронизацию табло и камер?
Член Общественного совета при МВД Игорь Моржаретто и Ян Хайцер сходятся во мнении, что такие знаки носят прежде всего рекомендательный и предупредительный характер. Вводить за их несоблюдение жёсткие санкции, по их оценке, нецелесообразно, так как это вызовет волну недовольства и судебных споров.
Таким образом, инициативы Минтранса, направленные на ужесточение контроля, столкнулись с серьёзным сопротивлением как со стороны правоприменителя — МВД, так и со стороны экспертного сообщества, которое указывает на значительные правовые и технические пробелы в предлагаемых изменениях.
Кирилл Сазонов
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Возвращение штрафов за превышение средней скорости не нашло поддержки в полиции.
